Госдума РФ считает законным запрет размещения НТО на придомовых территориях

Фото: Архив «Город 342»

Комитет Государственной думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления считает законным запрет на размещение НТО на придомовых территориях

В администрацию губернатора Пермского края Максима Решетникова поступило письмо из комитета Государственной думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, в котором сообщается, что Госдума считает нестационарные торговые объекты подпадающими под определение «элементы благоустройства». Это значит, что органы местного самоуправления имеют право регулировать вопросы размещения НТО и их внешнего вида по правилам благоустройства. Отметим, что первым заместителем комитета является экс-глава Перми Игорь Сапко.

История вопроса

В конце марта мэрия краевой столицы предложила изменить Правила благоустройства и содержания территории в городе и запретить размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях. Свое предложение администрация объяснила заботой об эстетике и комфорте жителей.

27 марта депутатами Пермской гордумы было принято постановление о запрете размещения киосков на придомовых участках ТСЖ, которое вступило в силу 1 июня. Было выписано более 100 штрафов.  Более других пострадали предприниматели Мотовилихинского района. В администрацию города поступило около 2,5 тысяч жалоб от пермяков, недовольных решением Пермской городской думы. 5 июня пермские ТСЖ провели митинг за право устанавливать на своей территории киоски. Схема размещения НТО утверждена постановлением администрации города Перми от 20 июня. 

Предприниматели и ТСЖ Перми обратились в суд с иском, в котором просили отменить изменения в правилах благоустройства по запрету размещения НТО на придомовых территориях, так как считают киоски и павильоны не только элементами благоустройства, но и торговыми объектами, регулировать размещение которых гордума не имеет полномочий.

Требования истцов поддержали Пермский краевой суд и Пермское УФАС, утверждающее, что парламентарии превысили свои полномочия, утвердив 15-метровый норматив размещения НТО от домов, закрепленный в федеральных противопожарных правилах МЧС. Кроме того, они применили более жесткую норму, чем установлена СанПиНом —  запретили размещение НТО не только во дворах, но и на придомовых территориях полностью. 6 июля Пермский краевой суд отменил решение Пермской городской Думы об изменении правил благоустройства. Решение вступит в законную силу через месяц, если не будет обжаловано. Депутаты Пермской гордумы готовы пересмотреть спорную норму на августовском заседании.

Председатель ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» Александр Зотин считает, что «мнение какого-то комитета, даже Госдумы, по закону не может влиять на решение суда и источником права не является». Он добавил: «Но это по закону. А есть ещё „понятия“. Скорее всего, кто-то из депутатов Госдумы, близких к пермскому губернатору, организовал написание такой бумажки. В принципе, ее можно рассматривать как давление на суд, поскольку дело еще будет разбираться в Верховном суде по жалобе чиновников. В решении же краевого суда позиция очень хорошо мотивирована и все доводы чиновников, повторенные в письме, разбиты».